Karşıyaka Belediyesi’nin SGK’ya (Sosyal Güvenlik Kurumu’na) olan borçları yüzünden SGK tarafından belediyenin kamu hizmetine tahsis edilmiş bazı varlıkları ile gelirlerine hacizler konduğunda mevcut belediye başkanı Behice İşçimenler, eski belediye başkanı Cemil Tugay’ı “7440 sayılı BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASI İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUNUN’dan” geçmişte yararlanmadığı için Cemil Tugay’ı eleştirmiştir.
Cemil Tugay ise kendisini savunurken “Alacaklı kurumların beyan ettiği alacak tutarının, gerçek rakamın çok üzerinde olduğu bu yüzden belediye olarak ilgili kurum(lar)a karşı açılmış bazı dava/davalar olduğunu belirterek, 7440 sayılı yasada yer alan bir hüküm nedeniyle Karşıyaka Belediyesi’nin bu yasadan yararlanamadığı /yararlandırılmadığını beyan etmiştir.
Peki, 7440 s. yasada, idareye karşı açılmış davası/davaları olan (Karşıyaka Belediyesi gibi) kişi/kurumlar şayet bu davalarını geri çekmezlerse bu yasadan yararlanılamacağını ilişkin bir hüküm var mıdır?
Yani, bu durumun aslı nedir?
Eğer açtığınız bir iptal vb bir dava varsa ve bu davayı kazanacağını düşünüyorsanız, 7440 sayılı yasanın olanaklarından yararlan(a)maz ve açtığınız davaları takip ederbilirsiniz.
Hem davalar devam etsin hem de yasadan yararlanma olanağı var mıdır, yok mudur?
Bu tezi savunan Cemil Tugay mı yoksa Behice İşçimenler mi doğru söylemektedir?
Gelin hep birlikte bu konuyu araştıralım.
Böyle bir durumda 7440 s. yasayı okuyarak karar vermek gerekir.
Bakın, 7440 sayılı yasanın m.2/12 hükmü ne diyor?
“Bu madde hükmünden yararlanmak isteyen borçluların maddede belirtilen şartların yanı sıra dava açmamaları, açılmış davalardan vazgeçmeleri ve kanun yollarına başvurmamaları şarttır.“
Bu kapsamda Karşıyaka eski belediye başkanı Cemil Tugay’ın söylediği doğrudur.
Dediği gibi açılmış dava(lar)ınız varsa ve bu davaların kazanılacağından eminseniz 7440 sayılı yasadan yararlanmayıp (zaten yararlandırılmaz hükmü ortada olduğu için) açılmış davaların sonucunu beklemek yerinde olur.
Bize göre ise karşımızda şöyle bir farklı bir seçenek daha vardır. Bu seçeneğin de incelenmesinde, dikkate alınmasında yarar vardır.
5393 s. Kanunun 15.maddesinin son fıkrası bakın ne diyor ?
“BELEDİYELERİN KAMU HİZMETLERİNDE FİİLEN KULLANILAN MALLARI HACZEDİLEMEZ !!!
Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez.“
5393 s.Kanunun 15.maddesi 6.ve 7.fıkrası
5393 s. yasanın 15 m.nin 6 ve 7. fıkrasının tekrar tekrar gözden geçirilmesi ve şayet lehte akademik görüş alınabiliyorsa böyle bir yöntemle SGK hacizlerinin önüne geçilebileceği hususunun da dikkate alınması gerekir diye düşünüyorum.
İbrahim Naki AVŞAR (9.3.2026) Karşıyaka / İzmir
