Belediye Yasasının 24.maddesi ihtisas (uzmanlık) komisyonları kurulmasını zorunlu kılmıştır.
İhtisas Komisyonları ile ilgili 24.maddede geçen bazı özel hükümler şöyledir:
“İhtisas Komisyonları meclis üyeleri dışında gerekirse konunun UZMANI kişilerden de yararlanabilirler.
Komisyon raporları herkesin incelemesine açıktır (alenidir) ve halka duyurulması zorunludur.
Ayrıca, komisyon toplantılarına muhtarlar, kamu kurumu temsilcileri, üniversiteler, sendikalar ve hatta konu ile ilgi sivil toplum örgütlerinin temsilcileri katılabilir, görüşlerini iletebilirler.” (Belediye Yasası m.24/5)
İhtisas komisyonlarının toplantılarına hariçten katılıp, görüş ve öneri sunan kişi ve kurumlar, karar verilirken oy kullanamazlar.
Uzmanlık Komisyonlarının en önemlileri ise Denetim, İmar, Plan ve Bütçe Komisyonlarıdır.
Belediye Yasası, Denetim Komisyonuna ayrı bir madde (25.madde) ayırarak, bu komisyonun ne kadar önemli olduğunu vurgulamıştır.
Aynı şekilde “Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği”nin 22.maddesinde de Denetim Komisyonunun oluşumu ve çalışması ile ilgili özel hükümlere yer verilmiştir. Diğer komisyonlara ise gerek yasada, gerekse çalışma yönetmeliğinde ayrı bir madde ile özel bir yer verilmemiştir.
Meclis Çalışma Yönetmeliğinin 22/3 maddesinde DENETİM KOMİSYONUNUN nasıl KARAR ALACAĞI da açıklanmıştır.
“DENETİM KOMİSYONU katılanların salt çoğunluğu ile KARAR ALIR.” (m.22/3)
Denetim komisyonu toplantısına, 5 kişi katılmışsa 4 oy, 4 kişi katılmışsa en az 3 kişinin evet oyu vermesi ile karar alınabilir diye düşünüyorum. (Küsuratlar tama iblağ edilir, koşulu uygulanırsa.)
“Denetim komisyonu, belediye binası içinde belediye başkanı tarafından belirlenen yerde çalışır… Komisyon tarafından istenen bilgi ve belgelerin iade edilmek üzere verilmesi zorunludur.
Komisyon, çalışmasını kırk beş işgünü içinde tamamlar ve buna ilişkin raporunu, Mart ayının sonuna kadar meclis başkanlığına sunar. ” (m.22/4-5) Bu fıkradan Denetim Komisyonun ömrünün bir yılda 90-91 gün olduğu sonucu çıkarılabilir
Bu girişten sonra asıl konuya gelelim:
Yukarıda da belirttik, Denetim Komisyonu en önemli ihtisas komisyonlarından birisidir. Burada görev yapacakların finansal okur-yazar olması gerekir.
Karşıyaka Belediye Meclisi Denetim Komisyonu 2.1.2025 – 31.03.2025 tarihleri arasında
Candaş Yeter (Vergi Müfettişi), CHP
Dilek Bilgin (Emlakçı, kendisi Yatırım Danışmanı olduğunu söylüyor), CHP
Muharrem Ekti (Berber / Esnaf), CHP
Aysun Kuru (Ev Hanımı/Ziraat Mühendisi), CHP
Özgür SOLMAZ (SMMM, Kağıt Fabrikası Sahibi) AKP
isimli kişilerden oluşmuş, bu kişiler görev yapmıştır.
Kişilerin deklare ettikleri meslekleri incelendiğinde ise Candaş Yeter ile Özgür Solmaz’ın finansal okuryazar olduğunu söyleyebiliriz.
Diğer üç üyenin, finansal okur yazar olma ihtimalinin bulunmadığını veya bu ihtimalin çok düşük olduğunu söyleyebiliriz.
2.1.2025 – 31.3.2025 tarihleri arasında, AKP temsilcisi Özgür Solmaz’ın çok ciddi ve uzun bir çalışma yaparak, Karşıyaka Belediyesinin 2024 yılında yaptığı giderleri tek tek incelediği ve tespit ettiği usulsüzlükleri ve tereddütleri belediye meclisine ve daha sonra medyaya aktardığını biliyoruz.
Diğer dört CHP’li komisyon üyesinin ise herhangi inceleme ve tespit yaptığına ilişkin bulgu ve bilgi medyaya yansımamıştır.
Finansal okur yazarlığı olmayan üç meclis üyesinin bu özellikleri nedeniyle herhangi bir denetim çalışması yapmaları da (bizce) mümkün değildir. (Çok düşük bir ihtimal olsa da varsa böyle bir bilgi birikimleri/çalışmaları, bildirirlerse, biz de yazımızı düzeltiriz.)
Yukarıda belirttiğimiz mevzuat hükümleri ve fiili duruma göre Karşıyaka Belediyesi Denetim Komisyonu üyelerinin ve belediye başkanının aşağıdaki sorulara (her birinin ayrı ayrı) yanıt vermesini istiyor ve bekliyoruz.
Sorular :
1)-Finansal okur yazarlık bilgi birikimi ve deneyiminiz var mıdır, yok mudur?
2)-Finansal okur yazarlığınız şayet yoksa, Denetim Komisyonu’nda neden görev aldınız?
3)-2.1.2025 – 31.3.2025 tarihleri arasında kaç tane denetim komisyonu toplantısı fiilen yapılmıştır.
4)-Bireysel olarak ayrı bir denetim faaliyeti yaptınız mı? Yaptıysanız, tespitlerinizi söyler misiniz? Finansal okur yazarlığınız yoksa denetim faaliyetini nasıl yapabildiniz? Hangi yöntemleri uyguladınız?
5)-Denetim Komisyonu toplantılarının kaç tanesine fiilen katıldınız?
6)-Denetim Komisyonu, 90 günlük çalışma döneminde maksimum kaç toplantı yapabilir?
7)-Denetim Komisyonu üyesi olarak, çalışma dönemine ilişkin (90 gün için) ne kadar toplantı ücreti aldınız?
8)-Katılmadığınız komisyon toplantılar için herhangi bir ücret aldınız mı?
9)-Özellikle yakıt, asfalt, kum, çakıl, dolgu malzemesi, çimento alım faturalarını incelediniz mi? İncelediyseniz, herhangi bir tespitte bulunabildiniz mi? Bu faturaları incelemediyseniz, neden incelemediniz?
10)-2.1.2025 – 31.3.2025 dönemine ait 90 günde kişisel cep telefonunuzun HTS kayıtları dökümü ile belediye binası kamera kayıtlarının söylediklerinizi teyit edebilmesi için incelenmesini, araştırılmasını kabul eder misiniz?
Birkaç soru da belediye başkanı Behice Hanım’a
11)-Finansal okur yazar olma ihtimali olmayan (son derece düşük olan) üç kişinin Denetim Komisyonu üyesi olmaları için herhangi bir öneride bulundunuz mu, bulunmadınız mı? Öneride bulunduysanız, bu kişileri hangi özellikleri nedeniyle önerdiniz?
12)-2.10.2025 tarihinde belediye meclisinden geçirdiğiniz “Denetim Komisyonu Çalışma Yönergesinde” üyelerden dördü CHP, biri AKP üyesi olan denetim komisyonun, denetim için gereken bilgi ve belgeleri bürokratlardan isteyebilmesi için Denetim Komisyonu kararı gerekir, cümlesi sizce hukuken doğru ve yerinde midir?
2025 döneminde denetim için sadece AKP’li üye Özgür SOLMAZ çalışmış, CHP’li diğer üyelerin ise herhangi bir çalışma yapmadıkları tarafımıza duyum şeklinde iletilmiştir. Duyumda belirtilen fiilen denetim yapan ve yapmayan kişi/kişiler sizce doğru mu yoksa değil midir? Sizin bu konuda herhangi bir tespitiniz var mıdır?
13)-Muhalif üye denetim yapmak istediğinde (bilgi ve belge talep etmek istediğinde), diğer üyeler denetim yapmak istemezlerse (dolayısıyla komisyon bu denetim talebini reddederse) komisyonun çalışması nasıl mümkün olacaktır?
14)-Muhalif komisyon üyesinin finansal bilgi ve belgelere erişimi için komisyon kararı (katılanların salt çoğunluğunun evet demesi) gerekir. 4 üyesi CHP’li bir üyesi AKP’li olduğuna göre komisyon kararı gerekir koşulu ile muhalif üyenin finansal bilgi ve belgelere erişimini engellemek mi istiyorsunuz?
15)-CHP’nin saydamlık ve hesap verilebilirlik ilkeleri ile sizin çıkardığınız yönergenin çelişip, çelişmediği hususu hakkında bir değerlendirme yapar mısınız?
Sorularımıza komisyon üyeleri ve belediye başkanının yanıt vereceğini umuyor ve bekliyoruz.
İbrahim Naki AVŞAR (4.10.2025) Karşıyaka / İZMİR
